所谓的改土归流，就是改土官制为流官制。

当初明朝在平定西南之后，就根据西南少数民族的特点，实行土司制度，后来随着时间的推移，土司制度的弊端越来越明显，严重的阻碍了社会经济的发展，不利于国家的统一。

因此在明朝末年的时候，在一些条件比较成熟的地方首先就废除了土司，改以流官取代土官，实行改土归流，不过大规模的改土归流主要是在清雍正年间了。

如今对于地方派系的分化瓦解，倒是有点儿像当年的改土归流，所以叶开忍不住就想到了这件事情的后果，那就是中央集权的加强。

看来不管是流官制还是分税制，出发点都是相同的，就是要加强中央权威了。

一手拿着官帽子，一手抓着钱袋子，还怕地方诸侯们不会乖乖地听命行事？

“最近明珠市的情况还好吧？”叶开问道。

“就那个样子呗，凑合着过了。”叶子平说道，“现在一手抓经济建设，一手抓干部吏治，其实还是挺忙的，尤其是最近纪委方面很是抓出了几个贪腐的典型，种种案件触目惊心，让人激愤不已。”

“这也很正常，最近明珠市的基建项目太多，堵是堵不住的，只能是善加引导了。”叶开表示道，“其实做领导干部的，无非就是在如何任由官员上下功夫就行了。”

“话虽如此，具体到任用手法上面，就值得讲究了，否则的话，岂不是说谁都能够做得了官？”叶子平说道。

“呵呵，当年李鸿章说过，天下最容易的事，便是做官，尚使这人连官都不会做，那就太不中用了。”叶开说道，“如今看来，这话也是同样有道理的。虽然国内已进行了多次机构改革，但人员不减反增，工作效率也没有看到明显的改进。

特别是用纳税人的钱养了大批闲人、庸人、懒人、恶人，群众早有不满。一些手握大权的领导干部不作为、乱作为的行径也是引发社会不安定的原因。

国家自然是离不开各级领导的管理，但执政能力建设确实需要加强，如果还是仅仅停留在口号和媒体上，那是永远不会见到成效的空谈。

什么时候官员感到做官难了、风险大了，捞不到好处了，因而不敢轻易做官的时候，国内的官场才会见到希望。”

“任用干部，其实要把紧入口关，也不是那么容易。”叶子平说道，“很多人没有上位的时候清正廉洁，一旦上位就全变了，而且变得很快，让人意想不到，最近的好几起案子都是这样，看了以后让人觉得很不可思议。”

“其实贪官这种事情，也不是什么大事儿。”叶开说道，“清官中看不中用，要做事的，还是得依靠贪官。”

“你这是什么论调儿？”叶子平听了，顿时就感到有些哭笑不得。

他是经常被儿子的奇谈怪论给惊到的，这一次自然也不例外，倒是要听听他说些什么。

“老调常谈了。”叶开说道，“作为上位者，无非就是六个字，用贪官，反贪官。”

见叶子平有些发愣，叶开就说道，“你要想叫别人为你卖命，就必须给人家好处。而你又没有那么多钱给他们，那就得给他权，叫他用手中的权去搜刮民脂民膏，他不就得到好处了吗？”

“那对我有什么好处，我岂不是成了贪官的总后台了？”叶子平立刻表示鄙夷道。

“当然有好处了，因为他能得到好处是因为你给了他权，所以，他为了保住自己的好处就必须维护你的权力。那么，你的执政基础不就牢固了吗？”叶开说道，“市委书记的位置人人都想坐，如果没有人维护你的权力，你还怎么巩固地位？”

“有点儿道理，那你说既然用了贪官，为什么还要反呢？”叶子平问道。

“这就是权术的精髓所在。”叶开回答道，“要用贪官，就必须反贪官。只有这样才能欺骗民众，让大家觉得你才是好领导，从而对你的崇拜更加死心塌地。”

“说具体一点儿嘛，让你老子好好学习学习。”叶子平笑道。

“这个我还真不怕跟你说，我现在是因为圣王新区的地盘儿太小，人太少，没办法实践这一套理论而已，否则的话，我真能游刃有余的。”叶开正色道。