黄顺甫调入总兵府之后，新任庐陵知县叫李珂。

此人学历并不高，只是童生出身。

但追随赵瀚很早，是李家拐的自耕农。早期协助分田，之后加入宣教团，再后来改任镇长，接着又调入县衙，继任知县是顺理成章的事情。

“拜见总镇！”李珂拱手道。

赵瀚笑着说：“请坐。”

“谢总镇。”李珂挺直腰板坐下。

“你递上来的册子我看了，”赵瀚问道，“关于农民婚嫁，以前是怎解决的？”

三县分田，出现了很大纰漏。

只要年满十二岁，男女皆有田可分。可是，女子嫁出去了怎办？她名下的土地，该归娘家还是夫家所有？

按照男女平等，那自然归女子本人所有，嫁到哪里就能带到哪里。

但女方的家人怎么可能同意！

李珂回答说：“换田成婚，两家之人，既嫁女，又娶媳。”

赵瀚皱眉道：“家中只有女儿，或者只有儿子，岂不是无法成亲？”

李珂说道：“很难。”

赵瀚立即把陈茂生叫来，说明情况之后，问道：“田政出现这么大纰漏，你怎不告与我听？”

陈茂生也很惊讶，解释说：“分田之初，大家都很高兴，也没说不利于嫁娶。此后我调入总兵府，对下面的事情知道得不多，也没人上报这种情况。”

赵瀚一时间也没对策，吩咐道：“立即告之宣教团和农会，让他们多多收集农民意见，看该如何解决这个问题。”

这是个很大的漏洞，养女儿的人家会吃亏，可能导致不愿女儿出嫁，因为女儿会把田给带走。

新中国的田政，是以村组为单位，将总额平分给村民。死者收回土地，新生儿立即分田。

但赵瀚没法这么干！

隋唐的均田制，已经留下前车之鉴，以古代对基层的掌控力，收回死者的土地是不可能的，那几乎等于每年都要重新分田。隋唐时期的公田，也是每年重新分配给农民，基层官员为了省事儿，干脆每年都维持原样。导致死者的田收不回，新成年的丁田也分不到，最后把唐朝财政给玩崩了。

农会只是过渡性产物，没有任何官职可言。一旦给官职必然带来腐败，而且与村镇机构效能重叠，官府拿不出那么多俸禄。可若不给官职，随着时间推移，农会干部的积极性也消退了。

因此，农会迟早是要取消的，或者说是自然消亡，村中事务最后全都归于村长。

赵瀚当时考虑的是，与其今后分田腐败丛生，不如趁着现在掌控力十足，直接把田分给农民做私产。

如此，保证每个农民有几亩地，就算多生几个孩子出来，也能把日子过下去。等到地盘扩大之后，再把多余的人口，往北方战乱之地迁徙。

这样可以获得数十年的农村安定，到时候，再一步步的往海外转移土地矛盾。

真的，一个田政能顺利实行，并保证数十年的农村安定，就已经算非常厉害的政策了。

从古至今，还没有哪个政权，能纯靠农业来维持田政。

新中国发展到21世纪，也是用工业来消除土地矛盾。由于人口不断增加，许多农村的新生儿，已经无法分田了。

十七世纪的工业却不行，早期工业革命，不但不能缓解土地矛盾，反而还会加速土地兼并！

北美当初那么多土地，工业革命兴起之后，竟导致大量农民无田可耕，因为资本兼并土地速度太快。只能靠不断扩张，夺取印第安人的地盘来转移矛盾。

英国同样如此，光荣革命以前，国王是反对圈地运动的，因为不利于国王征收农业税。

正是英国工业大发展，导致资本家疯狂兼并土地，国王碍眼那就干翻国王，于是圈地运动愈演愈烈——若在中国这么干，农民早就揭竿造反了。英国农民当然也造反，但人口规模太小，被贵族轻松镇压。

圈地运动，使得大量失地农民，涌进城市打工谋生。英国的工业规模也扛不住，因此只能制定严厉法律，偷一块面包都能流放澳大利亚。如此就将多余的城市人口，扔到海外自生自灭，既能减轻本土治安压力，又能增加海外殖民地人口。

至于圈地运动、流放政策，导致多少无辜平民死亡，那不是资本家需要考虑的问题。

只能说，那是一部血泪史。

赵瀚也是要发展工业的，他可以想象，资本家在赚钱之后，肯定拿出大量银子置地。因此他要提前分田，并且禁止土地买卖，就算因功奖励的土地，也得设一个上限，超过上限的私有土地无效。

逼着资本家去开拓海外！

可现在遇到的问题，简直让人啼笑皆非，居然是女子嫁人，导致土地归属权出现纠纷。

赵瀚动用全部力量，收集各种意见，发现这个问题……无解。

只能进行换田婚姻，若是哪户家中无女，儿子很难讨到老婆。想讨老婆也行，承诺不要老婆的土地即可，否则女方家庭为了保田，绝对不会允许女儿嫁出。

赵瀚召开好几次会议，最终决定很荒唐：不做任何干预。

你家里没有女儿，还想给儿子娶媳妇，就得同意女方的田产，留在娘家不带过来。

没有什么政策是完美的，只要不出大问题，那就凑合着过呗。